Решение от 31 июля 2013 г. № 146 О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральные законы от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 7. № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и в целях приведения Устава городского поселения – город Семилуки в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов городского поселения – город Семилуки РЕШИЛ:
1. Внести в Устав городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области следующие изменения и дополнения:
1. В статье 8:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) организация в границах городского поселения– город Семилуки электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Семилуки и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения – город Семилуки, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
г) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения – город Семилуки и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
д) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение правил благоустройства территории городского поселения – город Семилуки, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения – город Семилуки (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения – город Семилуки;»;
е) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов городского поселения – город Семилуки, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения – город Семилуки документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»;
ж) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;
з) пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
и) пункт 25 исключить;
к) пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения – город Семилуки, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
л) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;
м) дополнить пунктами 32.1, 32.2, 34-37 следующего содержания:
«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения – город Семилуки, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения – город Семилуки.»;
2. В статье 8.1:
а) Часть 1 «пункт 5 исключить»;
б) Часть 1 дополнить пунктами: 7.1; 9; 10; 11 следующего содержания:
«7.1) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
3. В статье 9 :
а) Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;
б) Часть 1 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
«4.3. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ;»;
в) Пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения – город Семилуки, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения – город Семилуки.»;
г) Часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
4. Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
5. «Статью 15.1 – исключить»;
6. В статье 20:
а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития городского поселения – город Семилуки, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения – город Семилуки о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения – город Семилуки, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
7. В статье 21:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;
8. В статье 22:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;
9. В статье 25:
а) пункт 4 части 1 слова:
« контрольно–счетная комиссия - контрольный орган городского поселения» заменить словами «контрольно-счетный орган - контрольный орган городского поселения.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура Совета народных депутатов.
1. Совет народных депутатов городского поселения - город Семилуки самостоятельно определяет свою структуру.
2. Глава городского поселения - город Семилуки избирается Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на них полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
3. Организацию деятельности Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки в соответствии с настоящим Уставом городского поселения город Семилуки осуществляет глава городского поселения город Семилуки.
4. Из числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки определяется Регламентом Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
5. Заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
6. Из числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
Порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки, а полномочия - Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.»;
11. Пункт 8 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
12. Статью 32:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
« 3.1.) Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения – город Семилуки должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
13. Статью 33:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.»;
б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
14. Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:
«32.1. Фракции в представительном органе муниципального образования.
1. Депутаты Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки, избранные в состав списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделения или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов городского поселения – город Семилуки, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов городского поселения – город Семилуки, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
15. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава городского поселения - город Семилуки.
1. Глава городского поселения - город Семилуки является высшим должностным лицом городского поселения - город Семилуки и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения – город Семилуки избирается Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки из состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки путем тайного голосования и исполняет полномочия его председателя.
Кандидат считается избранным, если он получил больше половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
3. Гарантии прав главы городского поселения - город Семилуки при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения - город Семилуки, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
3.1. Главе городского поселения - город Семилуки, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения - город Семилуки гарантируется компенсация расходов, связанных с исполнением его полномочий, в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
4. Глава городского поселения - город Семилуки в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
4.1. Глава городского поселения - город Семилуки представляет Совету народных депутатов городского поселения - город Семилуки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
15. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Полномочия главы городского поселения - город Семилуки
Глава городского поселения - город Семилуки обладает следующими полномочиями:
1) представляет городское поселение - город Семилуки в отношениях с населением, местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями без доверенности действует от имени городского поселения - город Семилуки;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки;
3) в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского поселения - город Семилуки и решениями Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов городского поселения - город Семилуки проектов муниципальных правовых актов городского поселения - город Семилуки;
7) формирует аппарат Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки, осуществляет общее руководство его работой;
8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения - город Семилуки на содержание и обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки и его аппарата;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки в банках и является распорядителем средств по этим счетам;
10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки в рамках своих полномочий;
16. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения - город Семилуки.
1. Полномочия главы городского поселения - город Семилуки прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения - город Семилуки;
11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом.
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае временного отсутствия главы городского поселения - город Семилуки (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения - город Семилуки его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки.»;
17. Часть 2 статьи 36.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
18. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Администрация городского поселения - город Семилуки
1. Администрация городского поселения - город Семилуки - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения - город Семилуки, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения - город Семилуки федеральными законами и законами Воронежской области.
Администрацию городского поселения - город Семилуки возглавляет глава администрации городского поселения - город Семилуки на принципах единоначалия.
2. Администрация городского поселения - город Семилуки является юридическим лицом.
3. Администрация городского поселения - город Семилуки осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения - город Семилуки.»;
19. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Структура администрации городского поселения - город Семилуки
1. Администрация городского поселения - город Семилуки формируется главой администрации городского поселения - город Семилуки в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом на основании структуры, утвержденной по его представлению Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
2. Заместители главы администрации городского поселения - город Семилуки назначаются на должность главой администрации городского поселения - город Семилуки на срок его полномочий.
2.1. В период временного отсутствия главы администрации городского поселения - город Семилуки, а также в случае досрочного прекращения его полномочий по основаниям, указанным в статье 36 настоящего Устава городского поселения - город Семилуки, его обязанности исполняет заместитель главы администрации городского поселения - город Семилуки.
3. В структуру администрации городского поселения - город Семилуки входят отраслевые (функциональные) органы администрации городского поселения - город Семилуки.4. Финансирование администрации городского поселения - город
Семилуки и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;
20. Дополнить Устав статьей 38.1:
«Статья 38.1 Глава администрации городского поселения - город Семилуки.
1. Главой администрации городского поселения - город Семилуки является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения - город Семилуки по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения - город Семилуки и условия контракта для главы администрации городского поселения - город Семилуки, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
3. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки.
4. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения - город Семилуки Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения - город Семилуки заключается главой городского поселения - город Семилуки на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения - город Семилуки (до дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки нового созыва), но не менее чем на два года.
4.1 Глава администрации городского поселения - город Семилуки:
подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов городского поселения - город Семилуки;
представляет Совету народных депутатов городского поселения - город Семилуки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения - город Семилуки, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки;
обеспечивает осуществление администрацией городского поселения - город Семилуки полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
5. Глава администрации городского поселения - город Семилуки не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения - город Семилуки не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года « 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
21. Дополнить Устав статьей 38.2:
«Статья 38.2. Полномочия главы администрации городского поселения город Семилуки.
Глава администрации городского поселения город Семилуки осуществляет следующие полномочия:
1) управление муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;
2) внесение на утверждение Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки структуры администрации городского поселения - город Семилуки;
3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки проекта бюджета городского поселения - город Семилуки, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы городского поселения - город Семилуки, организация их исполнения;
4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации городского поселения - город Семилуки, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения - город Семилуки;
5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки, собственных решений органами местного самоуправления городского поселения - город Семилуки, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения - город Семилуки;
6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением Советом народных депутатов городского поселения - город Семилуки в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом;
7) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;
8) прием на работу и увольнение работников администрации городского поселения - город Семилуки, организация их аттестации, обеспечение повышения их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;
9) принятие мер по защите интересов городского поселения - город Семилуки в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;
10) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;
11) распоряжение средствами бюджета городского поселения - город Семилуки;
12) предоставление населению городского поселения - город Семилуки и Совету народных депутатов городского поселения - город Семилуки отчета о деятельности администрации городского поселения - город Семилуки;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки.»;
22. Дополнить Устав статьей 38.3:
«Статья 38.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения город Семилуки.
1. Полномочия главы администрации городского поселения - город Семилуки, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. Контракт с главой администрации городского поселения - город Семилуки может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки или главы городского поселения - город Семилуки - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения - город Семилуки федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации городского поселения - город Семилуки - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.»;
23. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Контрольно-счетный орган городского поселения – город Семилуки.
1. Контрольно-счетный орган городского поселения – город Семилуки - Ревизионная комиссия городского поселения – город Семилуки – является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов городского поселения – город Семилуки.
2. Ревизионная комиссия городского поселения – город Семилуки подотчетна Совету народных депутатов городского поселения – город Семилуки.
3. Ревизионная комиссия городского поселения – город Семилуки обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Ревизионной комиссии городского поселения – город Семилуки не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки.
5. Ревизионная комиссия городского поселения – город Семилуки осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городского поселения – город Семилуки;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения – город Семилуки, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городского поселения – город Семилуки и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов городского поселения – город Семилуки и главе городского поселения – город Семилуки;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки.
6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии городского поселения – город Семилуки устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
7. Совет народных депутатов городского поселения – город Семилуки вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Семилукского муниципального района о передаче полномочий Ревизионной комиссии городского поселения – город Семилуки контрольно-счетному органу Семилукского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
24. В статье 43:
а) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов городского поселения – город Семилуки по представлению главы местной администрации.»;
25. В статье 48:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;»;
б) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03. 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;»;
в) дополнить часть 1 пунктом 10 следующего содержания:
«10) Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.»;
г) пункт 10 части 2 изложить в следующей редакции:
«10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;»;
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
26. В статье 50:
а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующей редакции:
«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;
б) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;»;
в) дополнить частью 3.1 следующей содержания:
«3.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;
27. В статье 53:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава администрации городского поселения город Семилуки утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения – город Семилуки субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
28. Статью 74 изложить в следующей редакции:
«Статья 74. Порядок вступления в действие Устава.
«1. Устав городского поселения – город Семилуки, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – город Семилуки поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава городского поселения – город Семилуки, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – город Семилуки могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
2. Устав городского поселения – город Семилуки, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Семилуки подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликованию (обнародования). Глава городского поселения – город Семилуки обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – город Семилуки в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
2. Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
И.о. главы городского поселения - город Семилуки А. О. Молодцов
Председатель Совета народных депутатов городского поселения - город Семилуки С. И. Маршавин