Отчет
главы городского поселения - город Семилуки
С.И. Маршавина о проделанной работе за 2015 год
Уважаемые жители г. Семилуки!
Уважаемые депутаты Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки!
В соответствии с Уставом г. Семилуки отчитываюсь перед вами о проделанной работе Совета народных депутатов городского поселения – г. Семилуки за 2015 год. 2015г. – год выборов. Мне удалось поработать и в прошлом созыве и работать в настоящем созыве. Спасибо за доверие, но оценку вы мне сегодня дадите как Председателю городского Совета.
В соответствии с законодательством работа городского Совета была направлена на дальнейшее развитие г. Семилуки, на дальнейшее социально-экономическое развитие г. Семилуки, реализацию наказов избирателей. Основная функция Совета народных депутатов г. Семилуки – осуществлять нормотворческую деятельность в соответствии со своими полномочиями, а также контроль за ходом выполнения решений, мониторингу ранее принятых решений. В целях оптимизации работы Совета депутатами сформированы комиссии:
1. по бюджету, налогам и муниципальному имуществу;
2. по вопросам ЖКХ, энергетики, транспорту и благоустройству;
3. по вопросам землепользования, градостроительства и экологии.
Усилена работа каждого депутата на округах через общественные приемные. Пункты приема установлены в администрации г. Семилуки, во Дворце культуры «Октябрь». Работа комиссий выстроена для качественной разработки проектов решений – анализ проектов, нормативно-правовых актов, подготовка замечаний по рассматриваемым проектам, взаимодействие с населением городского поселения – г. Семилуки, взаимодействие с администрацией городского поселения–г. Семилуки, взаимодействие с общественными организациями.
Основная форма работы Совета – заседания Совета народных депутатов. В настоящее время в городском Совете избраны и работают 15 депутатов. Совет избран полностью. За 2015 год проведено 12 заседаний, принято 63 решения. Принято 27 обращений граждан.
Не буду останавливаться на объемных показателях бюджета. Назову лишь несколько цифр. Бюджет сформирован по доходам и расходам на сумму 64 млн.
114 тыс. рублей, а за счет безвозмездных поступлений, что связано с исполнением федеральных и областных программ дополнительно доходная часть бюджета составила 109 млн. 977 тыс. рублей. Расходы бюджета в 2015году составили 144 млн. 394 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 34 млн. 416 тыс. рублей. В городе реализованы программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (в дом ул. Чайковского 2 переселено 368 жителей). До 2017 года планируется переселить 904 жителей из 26 аварийных домов. В соответствии с краткосрочным планом в городе проводится реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества на 2015г. – 2016 г. Отремонтировано 4 дома. В 2015 году на ремонт дорог было направлено 24,6 млн. рублей. Были отремонтированы: ул. 25 лет Октября, подъезды к районной больнице, храму, дорога от ул. Транспортная до пересечения с ул. Курской (детский сад «Умка»), ул. Некрасова, ул. Железнодорожная, ул. Ромазанова, ул. Ставорко. Проводился ямочный ремонт. Депутатами принято решение на 2016 год о проведении текущего ямочного ремонта, ремонта автомобильных дорог по улицам Химиков, Радужная, Телегина. Запланировано обустройство автостоянки около школы МКОУ СОШ № 2 им.Н.Д.Рязанцева. Запланирована установка 5-ти остановочных павильонов по ул. 25 лет Октября, работы по обустройству 5-ти детских площадок. Для решения проблем электроснабжения микрорайона «Южный» запланирован ремонт электрической подстанции. Разрабатывается проект для осуществления водоснабжения микрорайона «Южный» и «Березки». Все это отражено в принятых решениях Совета народных депутатов городского поселения - г. Семилуки.
В связи с этим, хочу поблагодарить главу администрации Семилукского муниципального района Кокореву И.Л., заместителя главы Семилукского муниципального района по экономическим вопросам Коноплина С.Н., заместителя главы Семилукского муниципального района по социальным вопросам Здоровцову Л.В., в их лице специалистов районной и городской администрации за четкое понимание проблем города и встраивание таковых в общее хозяйство района с соответствующим финансированием. Отдельное спасибо депутату областной Думы Ключникову В.И. по праву вхождения городского поселения – город Семилуки в программу «Моногород», «Переселение из ветхого и аварийного жилья», «Чистая вода» и многое другое. Вот это и есть вертикаль власти, которая работает в интересах горожан.
Что касается принятых решений, то они направлены на оптимизацию работы исполнительной власти города. Много принято решений по изменению Генерального плана, приняты решения по налогу на землю, недвижимость, которые непосредственно касаются каждого жителя.
На мой взгляд, городскому Совету в условиях, когда налог рассчитывается в соответствии с кадастровой стоимостью, где очевидные прорехи в оценке собственности, оптимально установлены ставки и соответственно нагрузка на население, которая позволила удержать налог на уровне прошлого года и в месте с тем получить доходную базу для пополнения бюджета города. Выражаю благодарность депутатам за это.
В отчетном периоде принято решение «О похоронном деле на территории городского поселения», где в соответствии с Федеральным законом установлены определенные правила и требования как для исполнительной власти, так и для жителей города. Надеемся, что кладбища будут еще больше благоустраиваться и на них будет должный порядок.
Принят местный закон об установлении границ территории для создания народных дружин. Приведена в соответствие нормативно-правовая база для развития данного дела.
Определенная работа проведена по расширению и уточнению «Правил благоустройства городского поселения – г. Семилуки», одного из самых важных законов по организации работ и отношению всех участников – жителей, руководителей в отношении реального благоустройства города и наведению санитарного, эстетического порядка.
Свою лепту внесли депутаты в Правила размещения спортивно-оздоровительных объектов на территории города, что способствовало размещению такого, уже ставшим символом нашего города, спортивно-оздоровительного центра «Аквамарин».
Депутатами рассмотрено и принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин г. Семилуки» участникам Великой Отечественной войны Алексеенко А.И., Гаманюк Е.Н., Сурай К.И., ветерану войны и труда, председателю районного Совета ветеранов Ратькову И.И.
Хочу поделиться своими соображениями о городских проблемах.
На первое место я ставлю, как ни странно, благоустройство и в частности организацию ливневой канализации. По моим наблюдениям, вся грязь на проезжую часть выносится с каждым приходом дождя. Поэтому необходимо разработать и внедрить организацию ливневой канализации.
Второе, город задыхается от отсутствия парковок автотранспорта. Повторюсь, новое строительство не отвечает современным требованиям по организации парковок на прилегающей территории. В связи с чем предлагаю Совету народных депутатов городского поселения – город Семилуки немедленно рассмотреть вопрос на законодательном уровне о приведении нормативов организации парковок на уровне – одна парковка на одну квартиру. Рассмотреть внесение правил застройки территорий, обязательное строительство подземной парковки в домах с этажностью выше 2-х этажей. Здесь уместно напомнить Правила благоустройства г. Семилуки. Это местный закон для жителей, предприятий всех форм собственности, а главное обязательный для исполнительной власти. Организация парковок автотранспорта как на коммерческой основе (проектирование, отведение земли), так и совместная работа с ТСЖ, УК, жителями - о выделении городской земли безвозмездно в придомовые территории для организации парковок.
Напоминаю, что в зону ответственности администрации г. Семилуки входит наведение порядка в зонах отдыха, на муниципальных территориях, памятниках. Работа предприятия «Городское благоустройство» показало положительный результат, но не распространена на всю территорию городского поселения.
Одна из важнейших проблем – вывоз твёрдых бытовых отходов. Не решен вопрос о закреплении контейнерных площадок в собственность что препятствует, на мой взгляд, организации и исполнению санитарных норм и правил, размывает ответственность должностных лиц. Напоминаю, что в соответствии с Уставом, организация вывоза твердых бытовых отходов возложена на администрацию городского поселения - г. Семилуки. За этим стоит и персональная ответственность.
Дороги, ремонт и строительство, на мой взгляд, из-за систематического недофинансирования не позволят нам организовывать обустройство дорог дополнительно по другим улицам. Бюджет спланирован на ремонт существующих дорожных покрытий и частичный ремонт дорог для организации движения общественного автотранспорта. Здесь уместно смотреть за эффективностью, качеством направленных на это бюджетных денег. Что касается нового строительства или реконструкции дорог, то недостаточно проводится работа с населением по совместному финансированию обустройства отдельных участков дорог в частном секторе. Еще раз остановлюсь на ответственности выдачи технических условий на новое строительство в части восстановления дорожного полотна после завершения строительства. А лучше вносить в условия конкурса обеспечение строительства дорог с примыканием к существующей системе. Примеров много.
Водоснабжение. Проблемы остались те же: качество воды, водоснабжение микрорайона «Южный», «Березки». И хотя запланированные проекты есть, нужна воля и ответственность.
Социальная инфраструктура. Наглядный пример – обеспечение города детскими садами. Еще раз спасибо властям всех уровней. Однако вопрос организации строительства школы подвешен в воздухе. Уверен, мозговой штурм по нахождению земельного участка под строительство в городе может быть реализован. И здесь инициатива администрации г. Семилуки, Совета народных депутатов уместна. Земельный участок под новую школу найти можно и мы обязаны это сделать уже вчера.
Все уровни власти избирались людьми и им подотчетны. Здесь я закончу свой доклад выпиской из отчета главы администрации городского поселения Пироговский Московской области:
Работа администрации городского поселения Пироговский строится на 7-ми основных принципах идеологии лидерства:
1 принцип – Житель всегда прав. Власть работает для каждого человека, уделяет внимание всем, кто в этом нуждается.
2 принцип – Команда всё. Всё, что происходит на территории, касается как главы района так и поселения. Не важно, чья это зона ответственности, - мы отвечаем за всё, что происходит у нас на территории.
3 принцип – Результат рулит. Важен только тот процесс, который заканчивается достижением цели. Вообще работа властей должна быть похожа на компьютерную программу. Любое решение принимается на основе четких и понятных критериев.
4 принцип – Ничего личного. В основе кадровой политики – объективные показатели: результаты, рейтинги, репутация.
5 принцип – Перемены к лучшему. Жители должны видеть позитивные изменения, которые происходят в результате нашей деятельности.
6 принцип – Чуткая власть. Глава поселения должен постоянно обходить свою территорию. Невозможно оценить происходящие события из окна кабинета. А также, ежегодно выступать с отчетом о результатах своей деятельности. Электронная почта Главы поселения должна быть опубликована на официальном сайте.
7 принцип – Демократура. Демократия при обсуждении, диктатура при выполнении. Максимальное обсуждение предложений и идей и неукоснительное выполнение планов.
Спасибо за внимание.